安全与环保管理范文

安全与环保管理篇1

[关键词]尾矿库 安全管理 环境保护

[中图分类号] F407.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-202-2

1前言

目前，我国尾矿库的安全管理和环境保护工作做得还不够完善，使得尾矿库的安全不能够得到保障，导致尾矿库对环境的污染也比较大，因此，有必要研究尾矿库的安全管理与环境保护问题。

2我国矿山尾库安全管理现状

我国金属非金属矿山每年产出尾矿约3亿t，基本上堆存在约1万1946座尾矿库中。这些库中最大设计坝高260m，超过100m的有26座，库容大于1亿m3的有10座。坝高小于30m的小库占80%左右，但20%的大、中型库中堆积的尾矿占全国尾矿总量的80%。由于尾矿库的建设标准低，筑坝、维护、管理技术水平较差，缺乏监测措施，大量的尾矿库带病运行，而且得不到有效的诊断与治理，其安全状况不容乐观。自2001年以来，全国共发生73起尾矿库溃坝事故，造成500余人死亡，事故起数和死亡人数呈逐年上升态势，安全形势十分严峻。

截至2011年5月底，我国共有2369座危、险、病尾矿库，这是一个巨大的潜在隐患，近些年尾矿库溃坝事故频发，给人民生命财产、社会稳定带来了巨大损失和危害。这些事故的发生，除了管理因素之外，其主要的技术原因是对尾矿库致灾因素及致灾机理的认识不够；尾矿坝内部隐患未进行有效探清；尾矿库溃坝风险分析技术不成熟；尾矿库监测技术水平落后，没有成熟的尾矿库安全监测、预警系统。因此，我国安全生产市场急需尾矿库溃坝灾害的诊断、监测与风险分析技术和产品。

我国尾矿库的监测技术还处于起步阶段。尾矿库的管涌流土、地震液化等坝体内部致灾因素引起坝坡失稳的预警技术基本属于空白，其监测、预警技术的研究成果较少，亟需进行攻关，提高监测技术水平。

3尾矿库对环境的影响

3.1对水环境的影响

矿山企业在进行开采以及选矿的过程中，会形成大量选矿废水，如果这些废水进入环境，会对地下水以及地表水造成很大程度的污染。尾矿山在经过长期的风化与侵蚀后，会借助大气降水的方式形成渗漏液，然后通过一定的方式形成污染物。在这些污染物中主要存在高浓度的金属盐类、酸根离子、硫化物、大量有机物以及其他有害物质。这些污染物会通过很多方式流入河流对地表水造成污染。

3.2对土壤的影响

建立尾矿库，就会占用一定空间大小的土地，这在很大程度上会限制生物与土壤之间物质的交换过程，从而影响土壤对重新栽植植被的作用。在尾矿库施工期间，会进行一定程度的土地整理、剥离地表、备料等行为，会对植被进行乱砍乱伐，从而形成水土流失的影响。而且土地的大量占用，会因为大气降水，使得有毒物质更多的流入土壤，使得土壤中长期积累重金属、酸性、碱性等有毒物质，使得土壤环境受到很大程度的破坏。

3.3引发环境地质灾害

矿山企业在生产过程中，最大的危险源是尾矿库。尾矿库是一个存在高势能的危险源，会形成人造泥石流。由于各种自然因素，如雨水、地震、鼠洞或是一些人为的行为，如存在不协调的工农关系、管理不善等问题，这些不利因素的存在会形成很大的安全隐患，会在很大程度上影响工农业的生产以及下游人民的生命财产安全。

4尾矿库管理的环保思路

随着“绿色矿业“理念的不断普及和深入，正确协调社会经济发展与自然环境、资源之间的关系，走可持续发展之路，得到了国内矿山企业的普遍认同。为提高尾矿库的环保性能，必须做好选址、污染治理和无尾工艺等工作。

尾矿库的选址十分重要，直接关系到尾矿库投资成本的大小和环保效益的高低。通常尾矿库需要避开人口密集区与生态敏感区，应在设计阶段先选择多个地址，经过认真勘察和技术经济比较后选择最优方案。在选址时，需要坚持以下原则：第一，尾矿库库容力需要满足矿山企业实际生产尾矿量和年限的需求，服务年限必须保持在5a以上；第二，尾矿库与选矿厂距离要近，尽量在选矿厂下游，以便于尾矿输送和选矿厂的生产；第三，尾矿库尽量远离居民区、名胜古迹、水源地等处，并处于这些地方的下游方向；第四，尾矿库选址尽量不占农田，避免迁移村庄；第五，尾矿库选址尽量不在可开采矿床和不良地质上部，必要情况下需经过全面的技术经济论证；第六，库区纵深应尽量长、口部要小、纵坡要缓、库容要大、汇水面积要小、排洪系统要小。

污染治理是尾矿库管理工作中的一个难点问题，相关管理部门必须要重点处理污染严重的遗留问题，加大治理整顿力度，通过生态环境履约金等机制和矿业秩序治理整顿来营造一个环境保护与矿业生产协调发展的局面。

无尾工艺是矿山企业发展的重要研究课题，需要针对实际问题研究合理的处理措施和利用方案，进行有计划的加工再利用，并加大“三废”的综合回收利用投入力度，依靠高新技术将废弃物转换为建筑材料等有用之物，推广高效率、低成本的工艺技术，尽量减少尾矿生成量与堆放量。

5尾矿库环境保护措施

尾矿库的污染物主要来源于三个方面：①固体悬浮物，这是尾矿水中最主要的污染物，在各种类型的选矿厂中都存在；②矿石中含有污染环境的重金属离子，如汞、锅、砷、铬、铅等，这些元素经选矿后，仍然存在于尾矿中；③选矿工艺中添加的药剂分解出组分，如氰、酚以及各种盐、酸根等。

尾矿库污染物的扩散通常以风和水为载体，风刮起粉尘污染的滩面和坡面小则数万平方米，大则上百万平方米；有些尾矿粉尘中含有害、有毒元素，后果更为严重。粉尘在向外扩散过程中，受风向、风速、地形等的影响。对于上述污染源，矿山企业应采取以下措施来防治。

（1）尾矿库管理部门应按《环境保护图形标志―固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）设置环境保护图形标志，并按其规定进行检查和维护。

（2）对坝面利用废石块进行铺设覆盖或覆土恢复植被，以免刮风引起尾砂飞扬造成环境污染，同时可以保土固堤、防止坝体水土流失。

（3）在气候干燥多风的地方，可采用洒水和水幕法治理粉尘。

（4）用覆盖膜防尘、在尾矿上喷洒一种乳状溶液的覆盖剂，以其特有的胶结性能，使尾矿表面粘结成一层2}3mm的薄膜，防止尾矿被风吹走，这种覆盖剂无毒，具有溶水性、抗风性，且耐雨和抗寒

（5）改进选矿生产工艺、加大技术创新。选矿车间应尽量选用对环境污染小的选矿药剂，减少污染物进入尾矿库。

（6）提高回水利用率，尽量减少污水的排放量。目前，我国的尾矿回水率一般在70%以下，在国外尾矿回水的循环利用率已达80%以上。所以矿山企业应建立回水处理、净化系统来提高水的循环利用率。

（7）对于已关停的尾矿库，特别是已闭坑矿山的老尾矿库，相关部门应加强监督检查与管理，不仅要对尾矿坝薄弱环节进行加固护坡，同时应对表面进行固化或无害化处理，如复土植树种草、复土造田等。例如大冶铁矿在洪山等老尾矿库上种植梨树、桃树等，并种植大片火构等药材林，取得了良好的经济效益。

6尾矿库安全管理措施

一是大力宣传安全生产法律法规，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。在矿山业主中牢固树立“安全生产高于一切”的安全生产意识和法律意识，纠正矿山业主见利忘义、急功近利的错误思想和行为。

二是加强安全监管力度，各级安监部门要强化重点监管。没有正规设计不能施工；没有正规施工、监理，不能验收；没有经过合格培训的尾矿库管理人员不能上岗。尾矿库的建设应遵循先勘察设计，后施工建设，再投产运行的程序进行。建设中应严格执行“三同时”制度，使尾矿库的主体工程与附属安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用。

三是加大相关安全生产知识培训力度。全面宣传、普及尾矿库基本原理和安全管理知识，消除尾矿库安全管理人员特别是矿山业主轻视尾矿库危害的思想。

四是积极向矿山企业输出专业技术人才。湖南郴州汝城县矿业协会的做法值得参考：矿山业主们自发创建矿业协会，各会员矿山企业共同出资，由协会出面聘请采矿、地质、尾矿库安全管理技术人员，这些专业技术人员轮流巡查各个会员矿山，指导矿山企业的安全生产技术管理，弥补了矿山企业专业技术人员不足的缺陷，实现技术资源共享。同时，还可互相交流切磋，推广经验，取长补短，共同促进尾矿库安全生产管理工作。

五是处理服务期满的尾矿库。对于已经达到使用年限的尾矿库，一定要及时进行处理，防止企业继续违规使用。处理时，邀请有资质的设计单位做尾矿库闭库工程设计方案，严格按照设计方案施工，并上报当地安监部门和环保部门验收批准，以确保坝体安全、对环境无污染。

六是建议收取尾矿库安全管理专项保障基金。向矿山、选场企业收取尾矿库维修和治理的保障金，组成尾矿库安全管理专项保障基金，由国家对该项基金制定统一的征收、管理和使用规定。这样可以防止后续可能出现的安全问题由政府买单。

7小结

尾矿库的安全管理和环保是一项需要长期坚持和履行的工程，在今后很长一段时间内，我国尾矿库的数量还将不断的增多，因此，安全管理和环节保护的工程还应该重点落实。

参考文献

[1]王智明.矿山尾矿库事故预防措施探讨[J].西部探矿工程2010，（01）.

安全与环保管理篇2

关键词：安全环保；管理意识；相关措施

中图分类号：TE144 文献标识码：A

引言

在当今社会，实现油田与可持续发展和环境的协调发展已成为当今时代的主题，如何有效地加强油田石油安全环保管理已成为油田急需解决的问题。油田的安全环保管理工作是油田发展的前提，是油田企业发展最基础的工作，如果没有油田的安全环保管理做铺垫，那么更谈不上油田的发展与稳定。本文通过油田在安全环保管理存在的问题和举措等方面阐述加强油田安全环保管理的意识与应用。

一、油田安全环保管理存在的问题

近年来，随着石油企业的快速发展，在油田的生产中，除了把综合效益放在第一位，石油的安全环保管理也是很重要的，在生产工作中难免出现疏忽和漏洞，油田安全环保管理存在的问题主要有以下几点：

1、油田安全管理责任制不够完善

有些基层单位承包的要害部位的安全管理工作没有做到位，安全检查缺乏力度，对承包也只是提出问题和整改意见，对所提出的问题和整改意见并没有真正落实实施过。同时，这些领导提出的问题常常没有较强的针对性，特别是与安全生产有关的内容往往过于简单。没有将举措和安全管理的问题细致化。安全教育制度也没有在油田生产中严格执行，有一部分单位的员工对安全培训严肃性缺乏认识，安全基础工作还存在缺陷，有待进一步的完善，部分基层单位还存在着基础资料填写不完善、不规范的现象。

2、没有严格落实隐患的排查和治理工作

在油田安全环保管理当中，存在很多的隐患治理及排查问题，导致油田治理工作和生产安全隐患问题突出，对安全环保隐患项目治理进度较慢，一些存在安全隐患的设备仍在使用，存在一些报废井，这些井虽已报废，但相关单位并严格没有按照规定封井，还有一些老旧设备仍没有被淘汰，反而还在使用生产中，这些问题的出现，对油田的安全环保工作造成了严重的威胁。

3、石油物探对自然生态环境的影响 

石油物探主要利用放炮产生的地震波来描述地下油藏。物探开工前, 要运进运出一定数量的生产、生活物质和设备器材；开工后, 对工作线上放炮与测试, 需工程车及人工搬运完成, 对地表植被有所破坏, 但破坏程度较小。在钻孔过程中有少量的废泥浆、废水和岩屑需排放, 待作业结束后掩埋, 恢复地表。在环境敏感区, 如农田水域、草场、林地作业时, 对废弃物 处理是按地方环保部门的要求, 全部拉运至指定的排污地点进行集中处理。西部地区尤其是三江源流域，有种类繁多的国家保护动物, 由于物探工作放炮产生剧烈响声, 动物活动范围会受到一定的扰动影响。

4、石油炼制和储运阶段所产生的危害 

在石油的储备和运输过程中，外管线泄漏，大型石油储罐发生突发性泄漏、火灾、爆炸风险等事故都可能会产生灾难性的后果。其产生的有害物质对大气、水资源、土壤等的污染往往极难治理，并且还会通过食物链、饮水等的形式传递给植物、动物直至危及人类。 同时，石油炼制业也是污染物排放大户，在生产过程中产生大量废水、废气、固体废物，对人体健康和环境造成了一定潜在的影响。石油产品和中间产品多为易燃、易爆、有毒、有害的化学物质，在生产、储运和使用过程中，会对大气、水域、湖泊、土壤、环境造成危害，必须采取有效的方法加以预防和治理。

5、缺乏对危险化学品及放射性物品的管理力度

危险化学品和放射性物品的安全管理还有待进一步的加强，没有对火工品库中的射孔弹进行分类存放，与墙面的距离与安全标准不相符，放射性源库的通风窗安全钢筋间隔的距离不能满足安全管理的需求。因此存在很多安全隐患，无法满足安全规范中提出的要求。

6、环保工作中出现的问题

一是油田在海滩和黄河滩涂的生产作业工作有很多，有些管线因为时间和环境的原因出现腐蚀和老化，如果穿越水库和海滩这些危险地带，一旦管线穿孔，就会危及当地的环境，造成大面积的环境污染。同时，一些环保隐患项目治理活动开展速度较慢。二是滩海油田，海域中存在较多的生产作业，有些管线因为时间和环境的原因出现腐蚀和老化，有些甚至已穿越水库及滩海一些环境问题较为敏感的地区，一旦管线穿孔，就会危及当地的环境，造成大面积的环境污染。三是计量站中放空池治理工作进度缓慢，部分的环保安全隐患项目建设不明显。

二、加强油田安全环保的管理意识与相关措施

1、加强安全管理的教育和培训工作

1.1、注重以人为本和安全第一的理念

以人为本和安全第一的理念是油田发展必须始终坚持的，这就要求相关部门应树立正确安全观，大力开展各项宣传教育安全生产的工作，实现执法和治理工作中的安全目标，从而不断强化员工的安全生产管理意识。还要完善和加强油田企业安全素质的建设、安全管理体系的建设、安全生产保障能力的建设，从而营造出关心员工、爱护员工及关爱生命的生产氛围，同时还应定期对已有员工进行安全培训，不断提高员工的安全意识和安全综合素质，让安全的发展观深入人心。

1.2、还要注重员工生产素质的提高，要不断强化员工的安全培训。

对于安全培训主要从两方面入手，主要针对操作人员和安全监管人员开展培训。操作人员是油田生产的直接操作者，操作人员素质和技能水平的高低直接关系着油田企业的稳定与发展。对操作人员进行培训时，应以实际生产为依据，加强他们对岗位责任制相关知识的学习，并提高技能的培训。

2、水污染的防治 

    目前，就水污染的防治方法繁多，但能实用于油田现场开发的寥寥无几。要解决油田开发中的水污染，最好是从源头做起。废水只有经过处理之后，才可以排放到当地的自然水域中，所排出的废水中污染物的含量必须达到国家要求标准，尤其是其中的烃类化合物和溶解的固体物质的浓度必须要足够低。现在，国内外油田污水处理的方法主要有过滤法、重力沉降法、磁化法、膜分离技术、吸附法、超声波法、生化法、絮凝法、浮选法。处理方法的选择搭配应根据各油田的具体情况确定。

3、加大污染设施管理和运行管理

油田企业配置的环境污染治理设施，必须加强管理并改善实际工作运行过程中存在一些问题，不断提高设备的安全水平，不断健全设备管理机构，完善各项管理制度。了解设备运行情况，对环保设备要做好监测，及时发现故障隐患，尽量减少责任事故。

结语：油田安全环保工作是安全生产的基础和保障, 能否对油田进行安全环保管理直接影响着油田未来发展，也直接影响到企业的经济效益和员工利益。安全环保管理工作是一项只存在起点，不存在终点的工作，及时采取合理措施，对存在的问题及时解决，为员工创造安全和谐的生产环境,为企业可持续发展奠定良好的基础,为地球的环保工作做出更大贡献。

参考文献

[1]新.关于加强油田安全环保管理的意识和措施的分析[J].中国石油和化工标准与质量,2013,14:196.

[2]程锋.如何加强油田安全环保管理的意识与应用[J].中国石油和化工标准与质量,2013,15:221.

安全与环保管理篇3

关键词：安全环保文化；概况；长效机制；措施

中图分类号：x92 文献标识码:A

一、企业安全环保文化概述

企业安全环保文化主要是指企业的物质财富与精神财富的总和，不仅包括含企业特色的安全环保作风态度、思想和意识、安全环保管理机制；还包括企业安全环保生产的目标，以及营建安全生产生活环境与条件，安全环保的价值观、企业的安全环保风貌等。

首先，企业安全环保价值观的构建可谓是企业的安全环保文化建设的核心，不仅能激发、挖掘企业员工的自觉安全行为与自律能力，还能促使其成为高素质的安全环保人，促进全体员工自觉养成安全环保素质及良好生产作业习惯。

另外，企业安全环保文化也是人类在有意识的进行安全生产活动中所凝结的宝贵精神财富。在生产、生活中逐渐形成的安全环保文化，不仅是一种科学的文化现象，还是一定社会经济基础和现状反映。企业的安全环保文化也具有其鲜明特色，安全性与环保性贯穿着企业整个生产与生活的始终。

二、构建企业安全环保文化的措施

企业安全环保文化是一个多层次复合体，它由一定条件下的安全环保物质文化、安全环保精神文化以及安全环保价值观文化组成。企业生产环境、生产条件、等可能有所不同，但对构建企业安全生产文化的重视却都是不容忽视的。为更科学合理的构建企业安全生产文化可以采取以下措施。

（一）贯彻安全第一、预防为主的生产方针

“安全第一”可谓指出了保证企业安全的重要性，它是企业生产工期与效益的基础。如果安全和工期、安全与企业效益发生矛盾，这时候企业须首先确保安全，确保安全第一。所谓预防为主，是指其是实现安全第一的基础策略，工作时须以防为前提，并努力弥补工作中的不足，力争把安全事故的隐患消灭掉。落实预防为主，须改变企业传统安全管理的观念，促使企业由传统管理方式向现代管理方式转变，也就是变被动型的管理为主动型的管理，变静态的管理为动态的管理。

(二)健全现代安全环保生产管理体制

安全环保生产管理体制涉及常规安全环保管理，即传统安全环保管理。例如，在宏观安全环保管理方面会有安全环保生产方针、安全环保行政管理与安全环保生产工作体制此外还有，安全环保设施管理、安全环保监督检查与事故管理等；在微观综台的管理方法方面主要有安全生产的“五大原则”等方法及操作管理、安全环保生产建设、班组安全环保活动等。随着企业管理制度的不断建立与安全环保科技的快速发展，建立科学合理的现代安全环保管理方式与技术对现代所有企业来说显得至关重要。现代安全环保管理制度是现代社会和企业实现安全的生产及生活的必经之路。一个拥有现代科技能力的企业显然十分需要与其相适应地现代安全环保生产管理的科学制度。事实上，现代安全环保生产管理也是安全生产与管理工程中最前沿、最活跃的研究方向与发展领域。

（三）不断提高企业员工的安全环保素养

首先，企业应努力让自己的员工自觉的践行本企业的安全环保文化，要把培养员工的安全环保文化素养作为企业工作的一个重点。加强对员工的教育与引导，运用企业文化理念促进员工自觉践行。此外，企业也要结合自身实际，注重引入、借鉴国外先进的安全环保管理理念与经验，不断丰富企业自身的安全环保意识和理念，形成符合自身特色的科学安全环保文化。

其次，注重引导员工成为生产工作的安全人。企业员工在生产过程中不但要树立安全第一的意识，还要在实际生活中不断保持安全环保意识，促使企业员工成为一名真正的“安全人”。另外，企业应不断强化员工们对安全环保文化的理解，努力培养员工安全环保的行为习惯，增强员工的自我约束行为能力。要让每个员工在工作与生活中明白自己该做什么、要怎样做才是安全的。不断通过这种人性化的管理，让每一个员工都感受到企业的关怀与温暖。

再次，企业应分层次有针对性的开展相关安全环保文化的培训。对专职的安全环保人员的培训，要特别注重系统性与职业性业务能力的提升，通过各种专业培训不断提高其监管水平。而对企业基层人员的培训，则应注重增强其对安全环保工作中处理复杂情况及相应的应变能力。对企业内部关键岗位的生产技术型骨干人员的培训，要特别注重提升他们的技术应用能力和应急反应能力。企业要根据不同的工作对象制定不同的培养计划，只有如此，才能科学的增强企业员工的安全环保文化素养，更好的为企业做贡献。

（四）推行科学民主的管理方式，坚持以人为本

众所周知，在现代企业的管理模式中，管理之本是人。不仅管理的主体是人，就连管理的客体也是人。而且，企业管理的动力与最终目的还是人。在安全环保的生产系统中，人是占主导地位的，人的行为会贯穿整个施工过程的各个环节。所以，企业在安全环保管理过程中，必须懂得尊重与关心员工，坚持以人为本的科学管理理念。企业应采取各种措施尽可能的保障每个员工的利益，使企业员工找到企业归属感，并最终形成一致的企业共同体。此外，企业在管理方式上也应注重实现民主化。在作出某项决策之前，企业应先制定出相应方案，再由企业负责人、项目经理及一线工作人员进行逐层探讨，得出相应的反馈意见，只有这样才能确保企业决策科学合理。

小结

安全与环保管理篇4

关键词：危险化学品；环境安全；发展

2015年1月1日将实行的新环保法，较旧环保法新增了“按日计罚”制度、环保公益诉讼制度，罕见的提出了行政拘留的处罚措施，可以预见企业面临的环保政策风险越来越大。

作为危险化学生产企业，在生产过程中，具有易燃、易爆，有毒有害气体、液体易泄漏、易扩散等特点。与其他企业相比，危险化学品生产企业除了要确保废水、废气的达标排放之外，更要注重对环境安全管理，达到提高对环境污染的防治、应急能力，促使危化企业安全稳定持续发展的目的。

一、建立健全环境安全管理体系，构建企业环境安全管理的长效机制

为提高全体干部员工参与环境安全工作的积极性，确保各项环境安全工作的顺利开展，需要一个健全的环境安全管理组织体系和制度体系。

在环境安全管理的组织体系建设中，一是要实行环境安全工作 “一把手”负责制和“一票” 否决制，成立企业“一把手”为组长、主管环保副总为副组长、各部门负责人为成员的环境安全工作领导小组，体现对环境安全工作的重视力度。二是建立公司――分厂――工段――班组分级的环境安全管理体系，明确各个级别的环境安全管理专职或兼职人员，规定各个级别、岗位的环境安全职责，实现环境安全工作的层层分解，形成环保管理全员参与的良好局面。

“无规矩不成方圆”，环境安全管理制度是实现企业环境安全的有力措施和手段，是员工践行环境安全行为的模式。在环境安全管理制度体系的建设中，要坚持以下原则：一是要与国家、地方的相关环保法律、法规相结合，二是要与企业的生产实际、环境安全工作中遇到的问题相结合，从而，实现为员工设置环境安全行为准绳的合理性、可行性、全面性。

二、强化环境风险源隐患排查治理，提升企业环境安全抗风险能力

危险化学品生产企业要提升自身的环境安全抗风险能力，首先要对生产装置进行必要的环境风险评估，明确存在的环境风险源，制定出合理、可行环境风险源的防范、应急措施，建立环境风险源管理档案并要重点突出重大环境风险源的管理。从而，为有效、有重点地组织开展环境安全排查工作打好基础。

环境安全隐患排查工作治理是打造“零风险”环境，实现环境安全“零事故”目标的重要法宝。环境安全隐患排查要坚持“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”原则，并要坚持做到“三个到位”。一是思想认识到位。牢固树立“隐患就是事故”的理念，明确隐患排查治理的目的是重在落实责任、重在消除隐患、重在防范事故，重中之重是消除事故发生的源头。二是排查落实到位。不断细化环境安全排查标准，针对不同时期、不同的排查对象，制定不同的排查标准，并严格落实对标查隐患。三是隐患治理到位。实行分类治理，能够立即整改的隐患，要确定责任人立即进行整改；不能立即整改的，进行环境风险分析，落实环境风险措施。

三、积极开展环保宣传培训，提升全提员工的环境保护素质

“意识决定行为”，积极开展丰富多彩的环保宣传培训活动，有利于提高员工对环境保护的认识，能够切实从社会利益角度认识到环境保护的重要性，有利于增强员工的环境保护责任感，能够密切从岗位实际出发提高环境保护的技能。

从培训内容上讲，一是普及环境保护基本概念、环保法律法规与方针政策、污染物达标排放标准要求的培训，使员工不断增强员工的环保法律意识，强化员工对企业负责的主人翁意识，形成人人关注环保、参与环保的浓厚氛围；二是注重各个工段废水、废气、固废产生原因及防治途径进行针对性、系统性的培训，从而，员工可明确认知到其岗位的环保职责，提高污染防治设施的操作技能，杜绝因生产过程中操作不善造成的环保事故的发生；三是强化环境污染事故应急实操培训，提高岗位员工应对环境污染突发事故的应急处置能力，便于员工正确实施应急响应，最大限度减少可能造成的伤害、损失。

四、制定实施环境安全考核办法，提高员工环境安全工作的主动性

为了确保各项环境安全管理制度的有效实施，保证各级员工环境安全岗位职责有效落实，提高全体员工对环境安全的重视度与责任感，激发全体员工对环境安全管理的积极性，就需要一个强而有力环境安全管理的抓手――环境安全考核，将环境安全管理工作纳入到员工绩效考核，实现环境安全管理的日常化。

在环境安全考核办法的制定中，一方面要根据各分厂、职能部室在环境安全工作中承担责任的不同，对各个分厂、职能部室逐一制定环境安全考核标准，做到“一单位一考核标准”；另一方面增加环境安全管理奖励项目，即对发现环境安全隐患、申报环境安全管理、技术创新项目给予适当奖励，激发员工发现报告环境安全隐患和参与环境安全管理、技术创新的积极性。在环境安全考核实施过程中，要严格按照“月考核、月兑现”的方式实施环境安全考核，并将考核中发现的问题，以环境安全隐患通知单的形式印发至相关责任单位，并督促其积极开展整改工作。从而，实现环境安全管理工作的强化与提升。

五、结论

综上所述，切实做好环境安全管理工作已成为危险化学品生产企业得以安全稳定持续发展的重要方面。所以，危险化学品生产企业要注重环境安全管理工作，建立完善环境安全管理制度体系，提升抵御环境风险的能力，提高员工的环境安全素质，营造浓厚的环境保护氛围，从而，构筑完善的环境安全长效机制，改善危险化学品生产企业厂区及周边的环境质量，树立危险化学品生产企业良好的环保形象，实现经济效益、社会效益和环保效益的有机统一。

参考文献

李彦海.化工企业管理.安全和环境保护.2007年7月

安全与环保管理篇5

下面，我就做好下一步安全环保工作讲几点意见。

一、提高思想认识，增强做好安全环保工作的责任感紧迫感

党中央、国务院高度重视安全生产和环境保护工作，把安全发展和清洁发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。党的十六届五中全会提出要坚持清洁发展、节约发展、安全发展，实现可持续发展。党的十七大报告明确提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。总书记、总理对安全生产、环境保护工作分别做出一系列重要论述和指示，为我们作好安全环保工作指明了方向。张德江副总理在6月1日召开的全国安全生产电视电话会议上强调指出，各地区、各部门和各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，强化责任，狠抓落实，加强防范，坚决遏制重特大事故发生。要全面贯彻落实中央关于“质量和安全年”的工作部署，认真查找工作差距和薄弱环节，进一步加大安全生产“三项行动”和“三项建设”等重点工作力度，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为促进全国经济平稳较快发展、为新中国成立60周年创造良好的安全生产环境。

在今年集团公司工作会议上，党组明确提出，要毫不松懈地抓好安全环保工作，坚持把“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念落实到生产建设全过程，实现2009年安全环保形势持续好转、2010年安全环保形势根本好转的目标。6月9日，在全国第八个“安全生产月”活动开始之际，蒋总专门作出批示，寄语百万石油员工：“要用科学发展观统领安全生产工作，把握安全生产的规律，掌控安全生产的主动，实现安全生产的目的——中石油的全面协调可持续发展。要把反违章六条禁令作为有力抓手，健全完善HSE管理体系，不断增强安全生产的基础，以强烈的责任感、使命感，做安全发展、科学发展的实践者。”这是蒋总对百万石油员工在安全生产月活动中的希望和重托，也是对我们安全环保工作的要求，大家要深刻理解，进一步提高对安全环保工作重要性的认识，并坚决抓好贯彻落实。

做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展观的重要内容之一。安全发展、清洁发展是科学发展的必然要求，没有安全发展、清洁发展，就没有科学发展。中石油作为国有重要骨干企业，对国家负责、对社会负责、对员工负责、对公众负责始终是我们发展的重要基点，履行好经济责任、政治责任和社会责任，必须坚持以人为本、安全发展、清洁发展，构建和谐企业。从企业安全环保工作实际出发，贯彻落实科学发展观，就是要把科学发展观转化为推动安全发展、清洁发展的坚强意志、谋划安全环保工作的正确思路、领导安全环保工作的实际能力、实现安全发展、清洁发展的政策措施，进而促进经济、政治、文化、社会的全面发展，实现人与自然和谐的可持续发展。

做好安全环保工作是建设综合性国际能源公司的基础保障。集团公司确立了建设综合性国际能源公司的奋斗目标，这是百万石油员工的美好愿景。实现这一目标，既需要大力实施资源、市场、国际化战略，奠定资源、技术、人才等方面的支撑，更需要有一流的安全环保管理、一流的HSE业绩提供坚实的基础保障。但目前集团公司安全环保工作基础还不牢固，无论是在思想观念、管理方式，还是在重点领域、设备设施状况等方面，都还存在不少差距和问题。同时，我们还要认识到，建设综合性国际能源公司，必须加快转变发展方式，提高发展的质量和可持续发展能力，而做好安全环保是转变发展方式的重要内容和工作抓手。我们必须把安全发展、清洁发展摆在更加突出位置，采取更加有力措施，努力作到发展速度、规模、效益与安全环保相统一，在确定各项生产经营指标时，充分考虑安全环保方面的承受能力，注重社会效益、环境效益，为集团公司实现科学发展、和谐发展提供有力保障。

做好安全环保工作是积极应对国际金融危机挑战、保持平稳较快发展的前提条件。去年四季度以来，受国际金融危机的影响和冲击，我国经济运行困难明显增加，石油石化市场需求减弱，集团公司生产组织特别是产运销储综合平衡难度加大。目前，国际金融危机还在加深蔓延，世界经济仍未见底，我国经济运行虽出现一些积极变化，但回升的基础并不牢固；随着一系列应对金融危机措施的落实和逐步见效，集团公司前六个月经营状况总体好于预期，实现营业收入、利润下降幅度已经明显收窄，但生产经营和产炼销储协调仍面临巨大压力。积极应对国际金融危机挑战、保持平稳较快发展，是集团公司今年工作的重中之重，创造良好的安全生产环境，是确保应对金融危机各项举措顺利实施的前提，也是集团公司保持平稳较快发展的前提。特别是下半年公司生产经营任务繁重、重点工程项目建设任务集中，要求我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加务实的工作态度，更加有力的工作措施，确保在安全环保方面不雪上加霜，不忙中添乱，积极创造安全生产的良好环境。

二、务实创新，勇于实践，推进HSE管理工作持续改进

20*年以来，集团公司安全环保工作确立了以全面推进HSE管理体系建设为主线，带动各项安全环保工作规范化、程序化、科学化管理，加快实现安全环保形势持续好转、根本好转的工作思路。实践证明，这个工作思路符合国际油公司发展趋势，符合集团公司发展实际，符合建设综合性国际能源公司的要求。我们要坚定不移地继续推进HSE管理体系建设，并坚持从理念、方法、措施、制度等方面不断创新，努力推动企业HSE管理持续改进。

一是理念要创新。先进的理念是指引我们按照正确方向做正确事情的认识源头和思想动力。几年来，我们大力提倡、逐步树立了“以人为本抓安全”、“一切事故都是可以避免的”、“安全源于责任、源于质量、源于设计、源于防范”的HSE理念，有效地提高了全员安全意识。我们要继续坚持并积极践行好这些理念，并要进一步解放思想，学习先进，总结实践，针对新形势、新情况，抓好理念创新，促进安全环保工作更加科学、更加有效。在提高领导干部安全环保管理领导力方面，要大力提倡做有感领导，通过企业领导干部可视、可感、可悟的具体个人安全行动，引领全体员工作好安全环保工作。在明确安全环保管理责任主体方面，要认真落实直线责任，各级分管领导、各级相关职能部门要对分管工作、分管领域、分管系统的安全环保管理工作负责，做到谁管理谁负责、谁工作谁负责、谁组织谁负责。在落实基层岗位安全环保责任制方面，要大力推进属地管理，岗位员工要对岗位操作涉及区域内的安全环保工作负责，包括对区域内的设备、作业、人员的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责，谁的区域谁负责，谁的属地谁负责”。在事故管理方面，要树立事故是一种资源的观念，鼓励员工上报事故事件，做到一切事故包括微小事件都及时上报、分析和共享，以小见大，举一反三，防微杜渐。

安全与环保管理篇6

序号岗位岗位职责职责任务工作标准考核办法

六技安部

主任1.协助公司领导贯彻执行国家法律法规、上级要求，保证单位安全符合规定。1.将上级下达的安全环保重点（专项）任务纳入公司年度或阶段性投资改造计划或项目中；

2.领导和督促公司完成年度或阶段性安全环保重点（专项）任务。

3.定期召开安全环保会议；1.有具体的工作计划或项目，并明确了领导班子责任人和责任部门、完成时间；

2.有体现对工作进行督促、指示、要求的支撑，并按计划进行了实施。

3.安委会每季度召开1次，部门会议每月召开一次；《XX集团公司质量、安全、环保工作责任追究办法补充规定》（XX〔2017〕XX号）承担相应的失职责任。

2.按规定足额使用安全环保费用；执行国家关于企业安全环保费用提取使用的有关规定；提取和使用符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号)。

3.组织或参与拟定公司安全环保规章制度、操作规程和事故应急救援预案1.组织或参与拟订相关安全环保制度和操作规程；

2.组织或参与制定安全环保事故应急预案。1.根据主要负责人安排或年度制度修订计划分工，按时完成承担的安全环保规章制度和操作规程拟定，并满足相关法规和生产实际需要。

2.根据主要负责人安排或业务分工，按时完成承担的安全环保事故应急预案内容编制，并符合生产实际需要。

4.制定安全环保工作计划。1.参与制定年度安全环保生产工作要点。

2.参与制定本单位安全环保生产教育和培训计划及应急演练计划。

3.参与公司安全环保教育和培训，登记相关人员教育培训情况。1.根据公司中期或长期发展规划及上级部门的年度安全环保生产工作要点制定本公司的年度安全环保生产工作要点并分解到各部门。

2.提出公司年度安全环保培训需求计划，并配合人力部门开展专项安全环保培训；

3.建立领导班子成员、专职安全管理人员、注册安全工程师岗位培训登记台账，督促及时参加培训，并满足岗位要求。

5.建立风险识别及隐患排查双重预防机制1.对易燃易爆危险点、重大危险源进行辨识，建立重大危险源管理台帐，落实重大危险源安全管理措施。

2.检查公司的安全环保状况，及时排查安全环保事故隐患，提出改进安全环保管理的建议。

3.建立单位级隐患问题管理台账，并督促整改；督促相关部门和下级单位建立隐患管理台账，并督促整改。

4.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行。1.组织开展重大危险源辨识、评估，并按国家和集团公司规定完善登记表、分级评估、应急预案备案等资料。

2.根据评估结果对重大危险源实行分级管理，督促落实源长、告知牌、检测报警、事故预案等管理和技术措施。

3.按公司隐患排查治理制度，履行安全环保检查职责，并督促监督相关部门开展专业安全环保检查，问题闭环管理。

4.季度、年度安全环保工作总结应有具体问题分析和改善建议，并组织抓好落实。

5.有重大事故隐患、重大安全环保风险管控台账，并建立了安全环保检查台账，督促问题落实整改措施，并按时整改。

6.督促、检查公司其他负有安全环保管理职责的部门建立隐患管理台账，并落实了隐患整改措施按时整改。

7.组织建立公司反“三违”管理机制，明确各职能部门和专职安全环保管理人员管理要求。

8.利用视频监控、信息化平台等技术手段，及时查找和分析违章行为，并完善相应的管理办法。

6.开展安全生产标准化建设1.开展安全体系建设；

2.每季度及时完成本部门安全目标与指标考核。                               3.开展相关方的安全教育工作。1.按照安全生产标准化开展日常安全工作，按要求开展自查、自评、和持续改进等工作。                               

2.开展安全标准化的宣贯和考核工作。

3.根据考核中出现的问题及时落实改善措施。

4.相关方教育告知及操作技能培训要有记录。                        5、按规定组织或参与标准化自查和自评工作 。                      6.督促各部门开展安全生产标准化与实际生产工作深度融合。                          

7.组织或参与公司应急救援预案演练，组织管理志愿消防队1.参与公司安全事故应急综合和专项预案演练；

2.督促、指导业务部门专项和现场处置方案演练；

3.组织驻库武警进行消防应急演练。1.根据主要负责人安排或年度安全环保事故应急预案演练计划，参与综合和专项预案演练，并提出改善建议。

2.督促、指导业务部门开展专项或现场处置方案演练，推行现场处置方案卡片化管理。

3.组织驻库武警经常进行消防演练，提高应急处置能力。

8.组织或参与事故调查处理1.及时、如实向上级报告安全环保事故；

2.按规定参与或开展事故调查处理。1.按公司事故管理有关规定，及时、如实向上级报告。

安全与环保管理篇7

关键词：基层采油厂；安全环保；管理；问题；对策

科学技术的快速发展推动着基层采油厂开采效率的提升，但是在安全环保管理方面仍然存在一些问题，限制着基层采油厂的发展。安全环保管理是基层采油厂日常管理的重要内容，其管理水平是基层采油厂综合水平的直接体现。

一、基层采油厂安全环保管理的重要性

我国对能源的需求在不断增加，作为我国重要的能源，石油直接关系着国家的发展水平。石油开采过程中的安全环保工作是确保基层采油厂持续稳定发展的重要支撑。因此，只有确保基层采油厂安全环保工作到位才能为我国的经济发展创造更加可靠的条件。但是通过调查分析基层采油厂实际安全环保工作的开展程度，发现仍然存在明显的漏洞和管理上的缺陷。基层采油厂的安全环保工作是一项系统的、全面的工作，不仅需要管理人员的统筹安排，还需要基层岗位人员的密切配合，只有实现全员管理，才能确保基层采油厂安全环保工作的顺利进行。

二、基层采油厂安全环保管理工作中存在的问题

（一）安全管理工作开展的不全面

基层采油厂的安全环保管理工作不仅包括企业内部的管理，还包括对相关方的管理，例如对承包商的管理。由于部分承包商在能力方面存在较大的不足，过分重视经济效益，忽视安全环保管理，所以如果基层采油厂的安全环保管理内容不涉及承包商的管理，就很y改善他们的管理现状，存在的一些隐患也就很难及时发现并予以解决。除此以外，部分基层采油厂管理部门没有认真将安全环保管理工作执行下去，管理工作开展的不深入、不细致，面对各级领导的安全环保检查也不重视，存在的问题没有及时进行整改，这一系列行为就给基层采油厂的安全稳定运行带来了严重的隐患。

（二）安全环保问题整改不彻底

如果基层采油厂的安全环保方面出现问题，就需要及时进行整改，上报领导部门，记录整改过程并存入档案。通过对实际运行情况的调查发现，基层采油厂面对出现的安全环保问题重视程度仍然不足，对可能出现的隐患没有进行全面的调查和汇总，出现的安全问题没有进行彻底的整改，与此同时在安全环保管理方面的资金投入较少，这些现象在很大程度上限制了基层采油厂安全管理水平的提升，导致安全环保问题不能及时解决，长期存在的安全隐患很有可能造成重大的安全环保事故。

（三）管度理念和制度执行不到位

目前，基层采油厂在管理方面存在着明显的权责不分明、责任落实不到位的问题，特别是在制度制定和执行方面存在明显缺陷，主要表现在：在日常管理过程中，安全环保意识薄弱，管理不按照标准规定操作。此外，相关部门审核和评估职能的缺失，也是一个非常严重的问题。在部分基层采油厂项目创建过程中，存在着严重的审核漏洞；项目中存在的安全环保问题没有引起足够的重视；相关的评估制度，难以真正落实到位，不能发挥应有的作用。

三、强化基层采油厂安全环保管理的措施

（一）加强员工的安全培训

基层采油厂安全环保管理中一项很重要的工作就是对基层采油厂工作人员进行岗位培训工作，提高采油厂工作人员的专业技能与安全环保意识，使全体员工能够严格遵循相应的操作章程工作。制定详细的培训计划和培训方案，并对采油工作人员进行现场抽查，掌握工作人员的专业技能与安全意识情况，然后由基层培训老师讲解员工需要培训的技能，对现场作业方式与设备操作进行培训。为了保证培训的质量，基层采油厂定期组织员工进行安全应急演练，提高员工现场处理安全问题的能力。

（二）强化管理制度

为了提高基层采油厂安全环保管理的有效性，应对制度进行梳理、合并，对基层采油厂各个部门的责任进行详细划分，有效落实安全职责。首先，对相关制度进行整理和完善，确保相关制度的可操作性，以保证对工作的指导作用，同时建立责任制度，将责权进行界定，责任明确到人；其次，建立相关考核制度，在日常工作中，对相关人员进行定期和不定期的考核，以保证工作人员的业务熟练程度；最后，建立奖惩制度，对于工作中存在问题的工作人员，严格按照规定进行惩处，对于态度认真、工作负责的人员，按照规定进行奖励。此外，强化岗位责任制，制定奖惩措施，对管理工作落实不到位的人员进行惩罚，以提高管理人员的责任心及执行力度，最终确保基层采油厂各项工作都能顺利进行。

（三）实现安全管理全覆盖

先进的管理措施有助于安全管理工作的有序进行，在这一过程中，要根据实际情况，进行全面的现场调研，然后制定相关策略，提高管理水平。此外，对于有二次承包的项目还要做好资质审查工作，对于没有相关资质的承包商，坚决不与其合作，并在这一过程中制定对相关承包商的监督管理制度，确保承包商在生产过程中能够有效落实安全环保工作。

四、结语

基层采油厂的经济效益、员工的人身安全以及基层采油厂的长期发展都受基层采油厂安全环保管理工作水平的影响，所以，基层采油厂要在日常的管理中注重安全环保管理工作。本文通过分析基层采油厂在安全工作开展程度、问题整改、制度执行等方面存在的问题，提出了加强员工培训、强化制度管理、完善管理覆盖面等对策，力求实现基层采油厂稳定、持续的发展，进而推动国家经济发展。

参考文献：

[1]吴虎.探讨如何强化基层采油厂安全环保管理[J].化工管理，2014，

安全与环保管理篇8

为维护人民群众的合法环境权益，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的规定，现就加强我县煤矿企业环境管理有关事宜安排如下：

一、严格环境影响评价管理

各煤矿企业必须严格执行环境影响评价管理制度，对新、改、扩建项目必须严格按照国家和市及我县有关规定，组织编制环境影响评价文件报环保部门审批，在取得环保部门核发的建设项目环境影响评价批准书后方可开工建设；在建设或运行中出现与环境影响评价结论重大不符的负面环境影响的，应当组织进行环境影响后评价；造成严重环境污染、生态破坏、存在重大环境安全隐患以及产生重大不良社会影响的，应当停止建设或运行，并采取必要的补救措施。全县凡未取得环境影响评价文件批准书的煤矿企业，必须立即停止建设或生产；已经取得环境影响评价文件批准书的煤矿企业，必须在年8月31日前将环境影响评价文件及其批准书和环境保护设施的设计图说报县环保局备案。

二、严格建设项目环境保护“三同时”管理

各煤矿企业必须严格执行建设项目的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，按照环境影响评价文件及其批准书的规定，完成环境保护设施设计，并于开工前将环境保护设施的设计图说报环保部门备案。环境保护设施应当与主体工程同步建成，并按规定向环保部门申请验收，经验收合格后，主体工程方可投入生产或者使用。全县凡正在建设中的煤矿企业，必须按环境影响评价文件及其批准书和环境保护设施的设计图说的规定建设环境保护设施，并经审批该项目环境影响评价文件的环保部门验收合格后，主体工程方可投入生产或者使用；已经建成投产但未经环保部门进行环境保护设施验收的煤矿企业，必须按环境影响评价文件及其批准书和环境保护设施的设计图说的规定对建设的环境保护设施进行检查和整治，并于年10月31日前报审批该项目环境影响评价文件的环保部门申请验收，逾期不申请验收或验收不合格的，一律停产整治。

三、严格排污申报和排污许可管理

各煤矿企业必须按照国家和市及我县的有关规定，于每年1月1日至1月15日向县环境保护局申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料；产生危险废物的，还必须同时报送危险废物管理计划；各煤矿企业必须按规定申请领取排污许可（临时许可）证，并按排污许可（临时许可）证规定的种类、因子、数量、浓度（强度、活度）、最高限值及排放方式、去向、时间等排放污染物。

四、严格落实煤矿企业污染防治的主体责任

各煤矿企业必须切实承担污染防治的主体责任，按照国家有关法律法规的规定，采取有效措施防治在生产建设活动中产生的废水、废渣、粉尘以及噪声等对环境的污染和危害。

1.切实加强固体废物管理。煤矿企业产生的固体废物主要是掘进废渣、煤矸石和生活垃圾。各煤矿企业应该采取措施对产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须严格按照环境影响评价文件及其批准书和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）关于选址、设计、运行管理的有关规定。禁止随意倾倒、堆放固体废物。各煤矿企业必须严格按照国家煤矿安全监察局《关于进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知》（煤安监调查〔〕15号）、《关于印发〈煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见〉的通知》（安监总煤矿字〔〕162号）、《市地质灾害防治条例》、《尾矿库安全技术规程》（AQ-）和《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号）等有关法规、标准和规范性文件的规定，落实煤矿矸石山安全管理的主体责任，加强对煤矿矸石山的安全管理，切实做好自燃、滑坡、崩塌的安全防范工作，确保不发生因生产安全事故引发的次生环境污染事故。对停用或废弃煤矿矸石山的安全管理应由原煤矿企业负责。对关闭煤矿企业，其已停用或废弃煤矿矸石山的安全管理由县煤管局负责，采取切实有效的措施加强对关闭煤矿企业已停用或废弃煤矿矸石山的安全管理工作，确保不发生安全事故引发的次生环境污染事故。各煤矿企业对煤矿矸石山等工业固体废物贮存设施停止使用后，必须严格按照国家有关环境保护的规定进行封场，并符合关闭与封场的环境保护要求，防止造成环境污染和生态破坏。

2.切实加强煤矿废水管理。煤矿废水主要包括井下废水和生活污水，各煤矿企业必须严格按照环境影响评价文件及其批准书的要求，建设水污染防治设施，经处理后达标排放。一是严格执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-），不得超标排放。二是新建煤矿在设计中，应优先选择矿井水作为井下生产用水、消防用水和绿化用水等。三是对于高矿化度采煤废水，应根据实际情况深度处理和综合利用，高矿化度采煤废水用作农田灌溉时，还应该达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）规定的标准。

3.切实加强生态环境保护。各煤矿企业必须严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《市地质灾害防治条例》和市财政局《关于印发〈市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法〉的通知》（渝财建〔〕41号）等法律法规的规定，依法履行矿山环境治理和生态恢复的义务，加强矿山环境治理和生态恢复，改善矿山生态环境。同时，必须按照国家关于建立矿区生态环境恢复补偿机制的相关规定，向国土部门作出书面承诺，缴纳预提保证金，并按国土部门的要求开展并及时完成矿山环境治理和生态恢复工作，减少植被破坏和水土流失。在停办、关闭、闭坑前，必须履行矿山环境治理和生态恢复义务，完成矿山环境治理和生态恢复工作，提出矿山闭坑报告及有关安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并经国土部门验收合格。因违法受到行政处罚或者因其他原因终止采矿的，不免除矿山环境治理和生态恢复义务。采矿权转让的，矿山环境治理和生态恢复的义务同时转让，采矿权受让人应当依照履行矿山环境治理和生态恢复的义务。

五、加强环境风险防范与应急处置

各煤矿企业是环境风险防范的责任主体，应当按照以下规定落实环境风险防范措施：一是进行环境风险评估，编制突发环境事件应急预案，并将评估报告和应急预案报县环保局备案；二是针对可能出现的突发环境事件，建设相应的应急设施，配备必要的应急设备、物资和器材，组织人员进行培训和应急演练；三是建立环境安全管理制度，定期排查环境安全隐患，定期检测、维护有关报警装置、应急设施设备，确保正常使用。当前，各煤矿企业应严格按照国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于印发〈煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见〉的通知》（安监总煤矿字〔〕162号）、国家煤矿安全监察局《关于进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知》（煤安监调查〔〕15号）、市煤矿安全监察局《关于加强煤矿矸石山隐患治理工作的通知》（渝煤安监监察字〔〕226号）等规定，切实加强煤矿矸石山灾害防范和治理工作。

六、加强环境保护的监督管理

县环保局负责对全县煤矿企业的环境保护工作实施统一监督管理，县国土房管局、县安监局、县煤管局等部门要按照各自职责对煤矿企业的环境保护工作实施监督管理。县环保局、县国土房管局、县安监局、县煤管局等县级相关部门要建立环境安全联动工作机制，通报隐患排查情况，增进信息共享，开展联合执法，对可能引发次生环境安全事件的安全生产隐患实行挂牌督办，并对整改落实情况进行后督查。具体职责如下：

1.县环保局。负责对全县煤矿企业新、改、扩建项目执行环评和环境保护“三同时”制度情况、污染防治设施运行情况、突发环境事件应急预案制定及落实情况等进行监督检查。对未依法报批环境影响评价审批文件擅自开工建设的煤矿企业，应责令停止建设，限期补办手续，逾期不补办的，依法进行处罚；对未将环境保护设施的设计图说报环保部门备案的，应责令限期改正，逾期不改正的，依法进行处罚；对需要配套建设的水污染防治设施和固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格就擅自投入生产或者使用的煤矿企业，依法进行处罚；对擅自闲置、不正常使用或者拆除环保设施、场所的，应责令限期改正，并依法进行处罚；对未按规定落实环境风险防范措施的，依法进行处罚。

2.县煤管局。按照《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》（中华人民共和国国务院令第168号）等法律法规的规定，履行对煤矿企业环境保护监管职责。对未取得环评审批文件和环境保护竣工验收批准文件的煤矿企业，不予核发或换发煤炭生产许可证；对已取得环境保护竣工验收批准文件，但在生产过程中其环保设施发生重大变化，经整顿改进后仍不符合环保法律、法规和标准要求的煤矿企业，应吊销其煤炭生产许可证；要强化对煤矿企业煤矿矸石山特别是已关闭煤矿企业停用或废弃煤矿矸石山的安全监管，将煤矿矸石山灾害防范与治理列入监管执法内容，防止出现煤矿矸石山垮塌灾害事故，确保不发生因安全事故引发的次生环境污染事故。

3.县国土房管局。按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和市财政局《关于印发〈市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法〉的通知》（渝财建〔〕41号）等法律法规和规章的规定，履行对煤矿企业环境保护监管职责。对未取得环评审批文件和环境保护竣工验收批准文件的煤矿企业，不予核发或换发采矿许可证；对煤矿企业提出矿山环境治理和生态恢复任务；对煤矿企业分期恢复治理工程应当组织县环保局、县财政局等部门验收合格后，才能上报市国土部门复查；对煤矿企业恢复治理项目验收不合格的，应商县环保局责令限期恢复治理；在办理煤矿企业闭坑手续时，应组织县环保局、县财政局等部门对矿山环境治理和生态恢复工程进行验收，并对矿山闭坑报告及有关环境保护的资料进行审查，经验收合格的，方能返还预提保证金；煤矿企业未履行矿山环境治理和生态恢复义务或者验收不合格，逾期不进行恢复治理或者恢复治理后仍达不到要求的，应商县环保局通过公开招标等方式，使用预提的保证金实施恢复治理。

4.县安监局。按照《中华人民共和国安全生产法》、《市安全生产条例》、《市环境保护条例》等法律法规的规定，履行对煤矿企业环境保护监管职责，督促县级相关部门、涉及煤矿企业的乡镇依法履行安全监管职责，防止煤矿矸石山发生安全事故引发次生环境污染事故。依法追究生产安全事故责任人的法律责任。