化工企业安全生产与安全文化建设

摘 要：本文以化工企业生产和管理特点为基础，借助企业职工思想政治工作，以化工企业安全文化建设为主旨，探讨化工企业与安全文化及思想政治的内在必然性。

关键词：化工企业、安全生产 安全文化 思想政治 党建

随着中国社会各个层面的改革逐渐深入，贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展和转方式、调结构这一主线，紧紧围绕企业目标任务和“稳增长、调结构、强管理、增效益”这一中心，全面推进企业党员、广大职工思想和企业文化建设成为企业管理的重要内容。对于化工企业而言，由于行业固有特点，如何将职工思想政治与企业利益、企业发展和职工权益有效结合，是新时期化工企业必须重视的管理课题。

一、化工企业的生产和管理特点

化工行业在国民经济中占有相当重要的位置，是类别和品种最多应用范围最广的工业。化工生产的连续性和安全性要求是化工行业最为显著的特点。

化工物料除了物料本身外还包含许多随时可能变化的物理参数在其中，如：温度、压力、组分、浓度、纯度等。一个参数超标就可能造成下一个工序出问题。例如：氢气和氯气合成氯化氢，两种原料气分别由上面两个工序将气体处理合格后按照一定压力送到合成工序，在合成炉内按一定比例燃烧合成氯化氢。如果送来的氯气压力瞬间升高就会造成合成炉含氯，引起灭火、停车、爆炸都有可能。其次是化工生产工序间的关联性强。如开停车，开停车强调协调性，有一个环节不正常就会影响整个系统。以氯碱厂为例，任何一个氯碱厂都必须至少有一个能吃废氯气的产品或副产品，因为电解开停车时都有纯度很低的氯气产生，氯气是剧毒气体，是绝对不能排空的。因此，在电解开车的同时废氯气必须能及时被吃掉，如：制成漂液。“制漂”如果不正常，电解就开不起来。

对任何一个企业来说安全生产都很重要，对化工企业而言安全则尤其重要。由于化工生产的固有特点，使得化工企业在设备管理、生产、质量、工艺以安全和环保管理的难度增加。化工生产是连续化生产[1]，各工序间关联性较强，个别部位出现失控会影响全系统，小小的疏忽很可能会造成重大损失，因此，对管理的科学性、严密性要求比较高。为进一步强化管理，就需要先进的管理思想。

二、化工企业安全生产与安全文化

企业的效益很重要，企业的安全更重要。然而，人们对安全问题认识上的差异导致了执行制度上的不同，一些习惯性违章现象的普遍存在成为企业安全生产管理的最大隐患，也是建立安全生产长效机制需要解决的最根本问题。结合化工企业实际，搞好安全文化建设，应针对人这一要素做好六个方面的工作，即：管理、舆论、环境、思想、行为、人力资源。这六个要素的建设，也是实现安全文化的基础。

安全文化指标的选定是比较困难的，这是因为安全文化作为一个复杂的系统，其评价要素之间相互关联，相互制约、相互交错、每项评价指标都有其特定的功能。这就要求在选定评价指标时应充分体现全面性与重点突出相结合的原则，从对安全文化最本质的描述中，抽取能够表示安全文化得到充分发挥的那种状态要素作为评价指标。

三、企业安全文化建设思路

遵循企业安全生产特点，设计安全文化指标体系，可初步建立一个10指标三层面的内容体系。即精神层面，包括企业安全精神、企业安全哲学、企业道德；行为层面（制度文化层）包括安全制度、企业安全生产的组织设计、企业民主；视觉层面（物质环境层），包括企业素质、安全生产目标、企业安全技术、企业安全生产环境。

1.强化精神层面建设为企业安全文化建设打造内核

企业精神是企业安全生产文化的活力源泉，也是企业安全文化的内核。企业安全哲学是企业安全文化的理性规则，它是企业员工在创造物质财富和精神财富的安全生产活动中表现出来的世界观和方法论。企业道德是企业安全文化的社会责任，它主要包括企业对社会应承担的责任和员工做到职业安全责任两个方面。

2.推进制度层面建设为企业安全文化建设提供规范

安全生产制度是企业安全文化的行为规范，是企业中人与人、人与物之间相互关系和共同行文的法定标准，具有鲜明的安全文化特征。企业安全生产组织设计是企业安全生产的沟通网络。组织结构合理化，不仅使人们之间有序结合，协调动作去实现企业目标，而且也是企业安全生产进行纵向或横向沟通的主渠道。企业素质包括企业领导者素质、员工素质、技术素质和管理素质，这是决定企业安全文化建设水平的前提和基础。企业组织关键是企业领导者的素质，实质是人的素质[2]。企业民主是企业安全文化的桥梁纽带，企业通过政治民主、管理民主、经济民主和技术民主种种渠道，参与管理，增进员工之间、上下级之间的理解和信任，建立起新型的人际关系，把员工个人的价值追求和创造力融汇于企业安全生产行为之中，成为实现安全生产总体目标的主体力量。

3.重抓环境层面建设为企业安全文化建设提供支持

企业安全生产目标是企业安全文化的物质支柱和精神支柱。企业安全生产技术是企业安全文化的知识力量和时代标志。企业应当成为技术创新的主体，通过产学研相结合、自主开发与引进相结合，开拓市场潜力，提高生产的科技含量。企业安全生产环境包括企业生产的外部环紧和内部环境，是企业安全文化建设的必要条件。外部环境主要是生产的生存环境、政策和宏观经济环境等，这对企业安全文化建设的影响是很大的，有时是决定性的。

四、化工企业安全文化建设方法

1.企业进行安全文化建设，其核心是安全承诺

企业应以书面文件形式公开向社会做出代表本企业全体员工意愿的安全承诺。安全承诺应包含安全价值观、安全愿望（即本企业未来若干年在安全问题上要实现的理想景象）、安全使命（即要完成的核心任务、安全目标即定性和量化的安全绩效标准）等内容。

2.企业制订内部行为规范是企业实现安全承诺的重要措施

企业的行为规范应确保能够达到和维持安全绩效以实现安全目标。企业制订行为规范，应当让员工参与，才能使行为规范成为全体员工的自觉行为准则。在企业安全文化建设过程中，要注重提高系统本质安全水平，使整个系统、作业场所有较高的安全生产条件。

3.加强对职工进行安全宣传教育培训是提高职工安全意识、安全素质和树立正确安全价值观的重要手段

对于法定的教育培训，应委托有资质的机构组织授课。对于安全宣传，企业可以通过搞好班组安全文化建设来实施，张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识、事故案例，将安全文化变成员工的自觉行动。

参考文献

[1]刁树森.浅谈新时期化工企业思想政治工作创新[J].中国科技纵横，2010，（15）：456.DOI：10.3969/j.issn.1671-2064.2010.15.412.

[2]王树发.浅析石油化工企业的安全文化与安全生产[J].中国石油和化工标准与质量，2011，31（9）：260，241.DOI：10.3969/j.issn.1673-4076.2011.09.206.

作者简介：刘金风，42岁，本科，现就职于阳煤氯碱化工公司，任助理政工师。